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150亿党产追缉令启动!中投与欣裕台遭锁定,国民党财务崩盘中

发布时间:2020-08-07   来源:I生活沟    

「国民党发不出薪水了吧?」「国民党会被抽银根、银行都不会再续借了吧?」「国民党会被追补担保品?」「国民党会倒吗?」

顾立雄领军 追党产快转
中投与欣裕台遭锁定

这些疑问,在「不当党产处理委员会」成立后,主委顾立雄快马加鞭运作下,成为国人普遍的疑惑,大家想知道,一旦资产全被卡住,国民党怎幺活下去?

不当党产处理委员会8月31日才成立,顾立雄就在短短两个多礼拜内,已先后发布七项子法,颇有快马加鞭追讨国民党党产的态势,也让国民党措手不及。据透露,顾立雄上任后,已分别带领团队拜访金管会银行局与财政部赋税署,就未来调阅相关金融资料做準备;更有人开玩笑地说:「我们根本是一家律师事务所 !」用以形容原是律师的顾立雄,展现他的高效率,动作快到像转速100倍的律师事务所。

顾立雄接受媒体访问时表示,目前追讨党产优先以国民党旗下的中投及欣裕台两家公司为主,并预估在年底前将这两家公司收回交还政府,先替国家收回150亿元的不当党产。不当党产委员会预计在10月7日举行公听会,会后若经确认中投及欣裕台属于不当党产,就马上展开追讨行动。

这个150亿元的数字,大约就是中投公司的净值。根据国民党及中投的财报显示,到2015年底,国民党旗下党产的核心就是中投公司,中投在2015年底的净值为154亿元,而欣裕台的净值只有二亿元。

自从2005年马英九接任国民党党主席后,就宣示要把国民党党产处理掉,出售所得优先安置退休、离职党工之用,并把党产信託。

信託后的党产以中央投资与欣裕台为核心,将过去所谓的七大控股公司如光华、华夏等,全都纳入中投旗下,陆续处分事业单位,仅留下股权投资;而国民党前后信託给七人与六人组成的团队,被外界批评是信託给自己人,左手换右手。十年来,中投每年以分配股利形式共交付给国民党约146亿元;由于中投加速清理资产,股利收入很可能愈来愈少。然而,一旦中投被政府收回,国民党的财务将如断一臂 ,失掉最稳定的金流来源,国民党的财务状况将如雪上加霜。

两投资公司收回会更惨
国民党每年估短绌20亿元

面对党产会追讨党产的快速动作,作为信託管理人的国民党中央投资公司董事长陈树无奈地表示,希望不当党产处理委员会的追讨作业,能够尊重市场秩序,否则逼到中投的资产跳楼大拍卖,将形成双输局面。他认为,《不当党产条例》的规定相当不合理,但这既然已成为法律,也希望过程依法进行,陈树感慨地说:「就算是死刑犯在枪决前,也不能就先对犯人断吃断喝啊!」

依照国民党2015年的财报显示,国民党当年的总收入为18.9亿元,支出为31.3亿元,2015年短差金额高达约12.4亿元。在收入项目中,其中有76%来自财产信託管理收入约14.5亿元,而这笔财产信託管理收入主要就是来自中投的股利分配;而支出项目中,光人事费就高达14亿元,办公费也有15亿元。一旦中投被认定为不当党产而被政府收回,少掉中投每年约10亿多元的挹注,国民党每年短差的金额将超过20亿元;而国民党已下台,失掉政权的国民党每年是否能有如此高的募款能力,实在不乐观,难怪大家觉得国民党会倒。

面临这项困境,陈树表示,依照《不当党产处理条例》相关规定,中投现在已经不能再用发放股利的方式,支付现金给国民党。国民党唯一操之在己的策略,就是削减党工过去的福利以及员额,并开始撙节开支,例如,国民党也开始停发退休党工的月退休金以及18%的优存利息补贴,同时对于现在党工也採遇缺不补的方式,逐步节省开支。国民党估计,如果要处理党工退休金,还需要60到80亿元资金,相当可观。

依照国民党2015年的资产负债表显示,国民党的资产约189亿元,而负债总额为1亿元,基金的余额为(类似一般企业的净值科目)为188亿元,而189亿元的资产中有156亿元是属于长期投资,这笔长期投资推估就是中投帐上的净值,因此,一旦中投被政府以属于不当党产名义收回,那国民党名下的党产就所剩无几了,财务前景堪虑。

150亿党产追缉令启动!中投与欣裕台遭锁定,国民党财务崩盘中
国民党中央投资公司董事长陈树
中投翻箱倒柜保卫资产 ​​​​​​
维持金融稳定是大前提

面对党产会来势汹汹的追讨行动,中投最近也开始翻箱倒柜找资料,证明中投的各项资产都是买卖来的,并非不当党产。陈树表示,《不当党产处理条例》中有举证责任倒置的规定,也就是须中投公司证明自己的财产不是不当党产。所以,中投现在到处找当初财产的买卖资料证明文件,「我们要去户政事务所调资料,证明是买卖,但有些文件连地政机关都已经没有保存了,甚至有些要找到1945年,而1945年还在打仗,有些资料在大陆也没有带来!」

其实,比国民党更怕中投垮掉的是金融业,因为中投并没有实际经营事业,名下的资产主要是转投资公司股权和一些上市柜公司的股票。陈树表示,中投目前的银行借款规模约180亿元,大部分都有十足担保,中投也没有外传与个别银行密会协商;若要协商,主要也是和各金融公会协商,中投有稳定的租金收入,足以支付中投各项人事开支以及缴纳利息,目前还可顺利运作。

票券公会先前就拜会党产会,询问中投原先发行的80亿元商业本票到期要如何处理?金融业担心的则是,中投借款的抵押品多半是中投名下的财产,万一中投整个被列为不当党产要收归国有,那银行持有的抵押品能不能拍卖?能取回多少债权?

对此,了解不当党产处理委员会作业程序人士透露,金融业对此其实不必太担心,因为党产会主要的目的是追讨国民党的不当党产,而不是让国民党党产破碎化,「一切金融作业该按市场程序做的,就照市场规定办理,这样未来这些党产归还国家后才是完整的,也还可以运作,这样对国家最有利。」

陈树说,希望不当党产处理委员会在处理中投与金融机构间的契约时,不要破坏到金融秩序,最好的方式应是尊重商业惯例,让中投与银行业间的契约能够继续展延,让中投有秩序地把银行负债还掉,继续稳定运作,对大家都有利,以后就算这些财产要充公,财产也都还算完整并存在。

追查党产「由近而远」
陈树则有最坏的打算

知情人士则表示,党产会主要任务是追讨党产,而不是查弊案,弊案市交由检调查;因此会「由近到远」追查党产,毕竟,愈近的资料愈完整、愈容易找,先从简单清楚的部分着手,不至于发生久远年代资料消失的情事,因为党产的「现存利益」最重要,能拿回多少是多少。

从双方的说法来看,维持金融稳定,各方应有共识,而且,果如中投所称,借款多有担保,银行也不会大抽银根;但是,国民党立刻面临的断炊危机,却是党中央必须自己面对的,党主席洪秀柱如何去弥平一旦失去中投后,将近20亿元的资金缺口,是一大挑战。本刊向目前的行管会主委邱大展询问,国民党的财务如何计画?但他不愿意受访。

事实上,看到国民党一年花掉31亿元,就可知何以民进党要追讨党产;因为,民进党每年约支出6亿元,就要到处募款,撙节花费,而国民党光是办公费用就可以花上将近16亿元!

陈树说,两年前他到中投当董事长原本有意逐步将党产做一个清理,但《不当党产处理条例》通过后,什幺都不能动,他希望不当党产处理委员会追查党产能维持金融秩序,让社会和谐一点;但面对如今的政治情势,陈树说,他也有做最坏準备的觉悟。


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